為貫徹落實國家發展改革委《關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》（發改環資〔2017〕1909號），經研究，現就有關事項通知如下：

　　一、提高思想認識

　　強化重點用能單位節能管理，是國家《節能法》的明確要求，是推進能源消費革命的關鍵舉措，是落實“十三五”節能減排目標任務的重要手段。“十二五”時期，全省各級節能主管部門組織重點用能單位認真開展“萬家企業”節能低碳行動，超額完成目標任務，為全省節能工作作出了突出貢獻。“十三五”時期，要以重點用能單位“百千萬”行動為工作抓手，進一步明確企業主體責任，提升產業能效水平，健全約束激勵機制，保障全省節能目標順利完成。

　　二、選取確定名單

　　依據有關統計數據，結合固定資產投資項目節能審查情況，省發展改革委將2015年年綜合能源消費量300萬噸標準煤以上的重點用能單位作為湖北省“百家企業”備選單位（附件1）上報國家發展改革委。將2015年年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的重點用能單位和在建年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的項目單位納入湖北省“千家企業”備選單位（附件2）。

　　各市（州）發展改革委會同有關部門，從本地區“百家企業”、“千家企業”以外的重點用能單位和在建年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的項目中選取確定“萬家企業”。組織轄區范圍內的“百千萬”企業填報“雙控”目標。

　　三、合理分解目標

　　省發展改革委根據全省能耗總量和強度“雙控”目標，結合重點用能單位行業情況，合理分解我省“百家企業”、“千家企業”能耗總量控制和節能目標（以下簡稱“雙控”目標）。工作流程：

　　（一）企業填報。湖北省“百家企業”、“千家企業”備選單位按照湖北省重點用能單位“百千萬”行動計劃表（附件3）格式，填報最近兩年能源消費量、已批復及前期籌劃項目能耗、“十三五”能耗總量控制目標和節能目標，并附相關說明及證明材料，于12月1日前以正式函件寄送省發展改革委（環資處）。

　　重點用能單位能耗總量控制目標原則上不高于2015年企業綜合能源消費量，新上項目、產能釋放等原因可結合實際適當增加。節能目標原則上采用單位產品綜合能耗來計算，其中：煤電、鋼、水泥熟料、鋁錠、原油加工、乙烯、合成氨、機制紙及紙板生產企業，單位產品綜合能耗下降目標原則上不得低于《湖北省“十三五”節能減排綜合工作方案》（鄂政發〔2017〕27號）附件二規定的節能目標。企業有數個主導產品的，應分別列出各主導產品單位產品綜合能耗下降目標。對于交通運輸企業、商貿企業、賓館、飯店、學校以及一部分多品種少批量的工業企業，計算產品單位能耗有困難，就以“工作量”作為計算單位能耗的依據，如交通運輸企業的貨運量、客運量，賓館、飯店的營業額，工業企業的總產值等。

　　（二）機構審核。省發展改革委委托下屬的省節能監察中心，對相關單位報送的材料進行審核，必要時，組織對企業節能工作情況開展現場監察。

　　（三）目標審定。省發展改革委根據審核結論，審定相關單位節能“雙控”目標。

　　“萬家”企業能耗總量控制和節能目標，由各市（州）發改委分解確定。

　　四、公布名單和目標

　　湖北省“千家”企業名單及“雙控”目標由省發展改革委在機關門戶網站上公布。“萬家”企業名單及“雙控”目標由市（州）發改委在湖北省“千家”企業名單公布之后的一個月內在相關媒體上公布。名單調整、報備等按照發改環資〔2017〕1909號文件要求進行。

　　五、開展監督考核

　　各重點用能單位要按照國家發展改革委、質檢總局關于印發《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》的通知（發改環資〔2017〕1711號）要求，根據相關技術標準，開展重點用能單位接入端系統建設，將能源消費數據準確、完整、及時接入到省級平臺或國家平臺。

　　省發展改革委每年7月底前完成全省“百家企業”節能“雙控”目標責任評價考核，將考核結果報國家發展改革委復核。完成全省“千家企業”節能“雙控”目標責任評價考核，向社會公布考核結果，并將考核結果報送國家發展改革委。

　　各市州發展改革委會同有關部門，每年6月底前完成本地區“萬家企業”節能“雙控”目標責任評價考核，向社會公布考核結果，并將考核結果報送省發展改革委。省發展改革委匯總各市州“萬家”企業“雙控”考核結果，每年7月底前報送國家發展改革委。

　　省發展改革委將各市州對重點用能單位開展“雙控”目標責任評價考核的情況納入市州級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系。    

　　省發展改革委將“百家企業”、“千家企業”節能工作情況納入節能監察計劃，將節能考核結果納入社會信用記錄系統，對未完成“雙控”目標任務的重點用能單位公開曝光，暫停新建擴建高耗能項目節能審查。鼓勵和支持重點用能單位健全能源管理體系，實施重點節能工程，開展能效達標對標和節能自愿承諾活動，創建“能效領跑者”單位。宣傳推廣先進經驗、典型做法，對在節能工作中取得顯著成績的重點用能單位以適當方式給予表彰或獎勵。

　　                         湖北省發展和改革委員會                 

　　                            2017年11月20日